近年來，吳堡縣宋家川街道辦將黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為基層治理優勢，探索出“建強一個中心、用好五治融合、做優九小事項”的基層社區治理的“159”新模式，全面推進基層社區精細化治理，高質量發展。

建強“一個”中心

持續規范社區綜治中心建設

以基層黨建為引領，全面加強社區綜治中心建設，對社區業務窗口進行了重新布置，整合綜治、信訪、網格、掃黑除惡、心理咨詢、社康社戒、矛盾調解等職能力量，促進社區綜治中心的日常服務管理功能邁向新的臺階。打造了矛盾調解、心理咨詢、綜合協調等一室多能的群眾接待室和社會治理網格化管理指揮中心。嚴格按受理、分流操作規程處理來信來訪，社區綜治中心實行統一指揮、協調聯動、聯合作戰，對排查以及群眾反饋的信息進行集中匯總，按照“分級負責、歸口調處”的要求，結合各歸口業務主體進行任務分配。充分發揮各單位駐區黨員、民警、法律顧問等專業力量，確保發現問題能夠迅速有效解決。同時，社區綜治中心協調駐區單位和網格員定期組織開展社區公益事業和形式多樣的文化教育、體育、衛生等共建共駐活動，推進社區綜治工作與業務工作相結合，全力打造服務型社區。

促進“五治”融合

不斷提升基層社會治理效能

以“五治融合”為抓手，建立健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”基層社區綜合治理體系，著力打造更加多元的治理形態，構建共建共治共享的現代化社區治理新格局。政治引領夯實治理基礎。積極探索發揮黨組織和黨員干部在基層社會治理中的引領示范帶頭作用，實行“社區兼職委員制”工作制度，在宋家川街道四個社區分別設立社區黨委，由社區和轄區單位黨組織共同組建，吸納駐區單位黨組織負責人擔任兼職委員，參與討論研究社區黨建和社會治理各類重大事項。將1288名在職機關黨員安排到社區網格中，明確目標、細化責任并制定相應的考核管理辦法，建立起區域統領、上下聯動、組織聯建、服務聯做的共駐共建工作機制。法治保障提高治理水平。嚴格執行“三重一大”“四議兩公開”等民主決策制度，建立“一社區一法律顧問”“一社區一法官工作室”，始終堅持用法治思維服務群眾，堅持以法治凈化社會風氣。德治教化增添治理動力。定期組織開展道德評議和文化宣傳演出活動，用身邊事引導身邊人，激發群眾思發展、謀發展、共治理的內生動力，打造融思想引領、道德教化、文化傳承于一體的宣傳主陣地，潛移默化引導居民養成崇儉向善、孝老敬親的良好道德規范。自治強基激發治理活力。充分發揮自治章程在社區基層治理中的獨特功能，結合鄉村振興工作，健全完善社區重大事項民主決策制度和“一約四會”自治管理體系，對社區集體經濟收益分配、社區內公共基礎設施管護等事項進行民主管理和民主監督，引導形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。智治支撐提升治理效能。積極貫徹落實各級綜治中心建設要求，大力推進社區綜治中心視聯網建設，為4個社區安裝配備綜治視聯網設備，覆蓋率達到100%，實現了互聯互通。同時，以迎賓路社區為試點，開展智慧社區建設，為群眾提供更加便捷高效的服務，用信息化推動社區治理和服務智能化、現代化。

推行“九小”做法

深入細化基層社會治理模式

堅持以貼近群眾服務為抓手，立足社情民情，通過“九小”做法，拉近了干群關系，探索出新時代基層社區治理新模式的新路子。建好小網格，宋家川街道4個社區靈活運用“五級五長·六員服務”社區末梢治理工作機制，選出1123名黨員干部和熱心群眾參與社區治理，對轄區9210戶居民全方位包抓。提供小服務，各社區通過在大廳擺放雨具、針線包、充電器、血壓計、血糖儀等基礎醫療設備及便民物品，為群眾提供精細化、個性化服務。關愛小群體，建立空巢老人、留守兒童等弱勢群體信息庫，實行一對一幫扶，采取周排查、月見面的走訪方式，及時幫助弱勢群體，目前已累計幫助52人次。治理小環境，以改善人居環境、建設美麗社區為目標，開展衛生死角清理、自建房排查、治安和火災等隱患排查整治專項行動，努力建設平安和諧新社區。宣傳小榜樣，依托社區宣傳陣地，大力宣傳身邊的好人好事和先進典型，營造社區崇優向善的濃厚氛圍。開展小活動，以新時代文明實踐活動為抓手，通過問困難、問需求、送幫扶、送溫暖“兩問兩送”活動，為困難居民送去“小關愛”累計40余人次。搭建小平臺，建立普法小課堂、道德大講堂、法官工作室等多個小平臺，解決居民群眾日常的小不便、小麻煩。調解小矛盾，實時收集居民反映矛盾事項，并定期召集網格長、居民樓棟長、單元長、本小區業主代表、下沉網格包抓人員召開會議協商解決。目前利用睦鄰議事廳和老白調解室，累計協調解決矛盾糾紛25起，解決群眾訴求78件。做好小事情，開展“立即辦、馬上辦”行動，通過網格員社情民意收集、入戶走訪等活動，動態建立群眾意見訴求臺賬，并想方設法及時解決。共收集群眾訴求86項，解決86項，形成群眾有事愿意找社區的氛圍。

（責任編輯：宋小艷）